新政!小学一二年级不得布置书面家庭作业,严禁小学生带电子产品入课堂!

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西安市教育局

西安市卫生和计划生育委员会

关于综合防控儿童青少年近视十项措施的通知

各区县教育局、卫计局,西咸新区教育卫体局,国际港务区社会事业局,高新区教育局:

为切实减轻我市中小学生课内外过重负担,提高学生的身体素质,着力改善学习环境,减少手机、电脑等带电子屏幕产品(电子产品)带来的视力危害,共同呵护好孩子的眼睛。

根据全国教育大会精神和教育部等八部门《关于印发综合防控儿童青少年近视实施方案的通知》(教体艺〔2018〕3号)要求,结合我市实际,特提出我市综合防控儿童青少年近视十项措施。

一、减轻学业负担

中小学校要严格依据素质教育要求、国家课程方案和课程标准,不得随意增减课时、改变难度、调整进度,切实做到“零起点”正常教学。

要科学布置作业,小学一二年级不布置书面家庭作业,其他年级书面家庭作业完成时间不得超过60分钟,初中不得超过90分钟。家长不要跟风报班,盲目让孩子参加课外培训。

二、加强考试管理

坚决控制义务教育阶段校内统一考试次数,小学一、二年级每学期不得超过1次,其他年级每学期不得超过2次。

严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩和排名;

严禁以各类竞赛获奖证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生入学依据;

严禁以各种名义组织考试选拔学生。

三、强化体育锻炼

中小学校要强化体育课和课外锻炼,确保中小学生在校时每天1小时以上体育活动时间。

小学、初中体育课每周4课时,高中(含中等职业学校)体育课每周3课时。

没有体育课的当天,要在下午课后组织学生进行一小时集体体育锻炼。

幼儿园要保证儿童每天2小时以上户外活动,寄宿制幼儿园不得少于3小时,其中体育活动时间不少于1小时。

家长要积极引导幼儿开展体育锻炼,使孩子每天接触户外自然光时间达1小时以上。

四、控制使用电子产品

严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂。

学校教育本着按需的原则合理使用电子产品,教学和布置作业不依赖电子产品,使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%,提倡采用纸质作业。

家长要监控孩子特别是学龄前儿童使用电子产品,非学习目的的电子产品使用单次不宜超过15分钟,每天累计不宜超过1小时。

建议家长带头示范,为孩子营造少用电子产品、加强户外活动、热爱体育锻炼的家庭氛围和环境。

五、养成良好用眼习惯

保障睡眠时间,小学生每天睡眠10个小时、初中生9个小时、高中阶段学生8个小时。学生读写连续用眼时间不宜超过40分钟。教师要教会学生正确掌握执笔姿势,提醒学生遵守“一尺、一拳、一寸”,

(即:眼睛与书本距离应约为一尺、胸前与课桌距离应约为一拳、握笔的手指与笔尖距离应约为一寸)

要求,督促学生读写时坐姿端正,及时纠正学生不良读写姿势。严格组织全体学生每天上、下午各做1次眼保健操,认真执行眼保健操流程,做眼保健操之前提醒学生注意保持手部清洁卫生。

六、改善教室视觉环境

2019-2020年完成全市学校光源排查整改提升工作。

学校严格按照普通中小学校、中等职业学校建设标准,落实教室、宿舍、图书馆(阅览室)等采光和照明要求,教室照明卫生标准达标率达100%。

七、加强视力健康宣传和培训

卫生部门要建立儿童青少年视力健康指导,发挥健康管理、公共卫生、眼科、视光学、疾病防控、中医药相关领域专家的指导作用,主动进学校、进社区、进家庭。

中小学校要开齐开好健康教育课程,向学生讲授保护视力的意义和方法,在国家每年6月6日“爱眼日”的基础上,我市教育系统将每年六月第一周设为“爱眼周”,宣传推广预防儿童青少年近视的视力健康科普知识,提高学生主动保护视力的意识和能力。

各区县中小学卫生保健所联合区县卫计部门,加强校医和保健教师的培训工作,每年定期开展近视眼防治知识与技能专项培训。

八、开展视力监测

医疗卫生机构要严格落实国家基本公共卫生服务中关于0—6岁儿童眼保健和视力检查工作要求,2019年起,0—6岁儿童每年眼保健和视力检查覆盖率达90%以上。

中小学校负责学生的视力监测,严格落实学生健康体检制度和每学期2次视力监测制度。学校要配合医疗卫生机构开展视力筛查,做好学生视力不良检出率、新发率等报告和统计分析。

建立视力档案,0—6岁儿童视力健康档案由医疗卫生机构建立,中小学生视力健康档案由学校在医疗卫生机构指导下建立,确保一人一档,并随儿童青少年入学实时转移。

九、加强绩效考核

将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入区县政府、开发区管委会的绩效考核。

到2023年力争实现总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上,自2019年起对区县政府、开发区管委会进行评议考核,结果向社会公布。

对儿童青少年体质健康水平连续三年下降的区县政府、开发区管委会及学校依法依规予以问责。

十、夯实学校责任

学校要建立健全校领导、班主任、校医(保健教师)、家长代表、学生视力保护委员和志愿者等学生代表为一体的视力健康管理队伍,加强领导,明确和细化工作职责。将近视防控知识融入课堂教学、校园文化和学生日常行为规范。加强医务室(卫生室、校医院、保健室等)力量,按标准配备校医和必要的药械设备及相关监测检查设备。

防控儿童青少年近视是一项系统工程,各级政府和相关部门都要关心、支持、参与儿童青少年视力保护,在全社会营造关注、关心儿童青少年视力的良好氛围,让每个孩子都有一双明亮的眼睛和光明的未来。

西安市教育局

西安市卫生和计划生育委员会

2018年11月21日

各地区政策

电子产品使用成监管重点

今年8月,教育部等八部门联合下发《综合防控儿童青少年近视实施方案》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》从家庭、学校等多方面提出建议,其中针对电子产品使用方面,更是直接给出限制性规定。具体包括:

●严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂,带入学校的要进行统一保管。

●学校教学不依赖电子产品,使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%

●布置作业不依赖电子产品,原则上采用纸质作业。

●教育部将会同有关部门,每年对电子产品等达标情况开展全覆盖专项检查。

同月,中共中央指出,我国学生近视呈现高发、低龄化趋势,严重影响孩子们的身心健康,这是一个关系国家和民族未来的大问题,必须高度重视,不能任其发展。他还指出,要结合深化教育改革,拿出有效的综合防治方案,并督促各地区、各有关部门抓好落实。

福 建

随后,福建省教育厅发布关于征求《福建省综合防控儿童青少年近视行动方案(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),对布置电子作业提出严格控制,具体包括:

●高中阶段学生在校内禁止使用智能手机。

●教学和布置作业不依赖教辅APP等教育信息化产品,严格控制通过教辅APP等教育信息化软件布置作业,使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%。

●严禁给小学生布置电子家庭作业,高中阶段原则上不布置电子家庭作业,确需布置电子家庭作业时,初、高中生每日电子作业总时间不长于20分钟,布置电子家庭作业的任课教师当日要向学校“视管小组”报备,“视管小组”加强统筹管理。

广 州

此外,广州市某小学也于开学初,分别向家长、教师和学生发出《电子产品使用指南》,具体包括:

●教师严格控制使用平板电脑学习的时间。

●课堂上,学生使用平板电脑学习的时间每节课累计不应超过15分钟。

●在家时,学生使用平板电脑学习的时间每天累计不超过15分钟(1-3年级)或20分钟(4-6年级)。

●同一教学班的教师要充分协同配合,合理布置家庭使用平板电脑学习的作业时长,所有学科累计总时长不能超过规定时间。原则上以纸质作业为主。

10月29日的教育部新闻发布会上,教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰表示,管控电子产品使用,是防控儿童青少年近视的三项具体工作之一。他强调,任何一样东西,一旦被滥用,就一定会产生危害,但这不等于说这个东西不能用,要恰当得使用,有节制得使用。

他还表示,未来将从以下三方面保证防控儿童青少年近视工作的落实:做好监测、服务、干预工作;做好评价、问责、改善的工作;做好宣传工作。

影 响

电子产品进校门槛提高

据统计,目前大部分学校使用的教育信息化产品包括电子白板、平板、电子作业、教辅APP等。

虽然此次发布会并未对电子产品具体包括哪些产品、教学总时长如何定义等热点问题予以阐释,但电子产品使用成为重点监管对象已成为不争的事实。

对学校来说,这一规定将电子产品的质量、实用性摆到了重要位置,增加了学校的选择成本。未来,学校将提高对电子产品的要求、规范采购标准,细致甄别哪些才是学校“不得不用”的产品。

至于学校的选择标准,人大附中信息中心主任赵海涛曾介绍,部分企业目前提供的产品仍停留在技术开发阶段,只是让师生体验了一些新技术,没有围绕教学做深化设计,没有为其减负增效,这样的产品是游离于教学核心之外的,很容易流于硬件的堆砌,或造成“为了用而用”的现象。

“对老师来说,我们希望通过产品解决重复性答疑、重复性作业批改、重复性知识讲解;对学生来说,我们希望通过产品采集每个学生的学习过程数据,推送有针对性的学习资源,做有针对性的测评和反馈。”

十一学校信息中心主任宋衍则表示,不同学科在不同学段需要的技术应用都不一样,应准确把握学科教师的需求。“不是为了技术而技术,当技术需要出现的时候,就使用了。”

而对企业来说,监管趋严、准入门槛提高将对一些不合格、不规范的产品将起到“溢出”作用。学校选择标准的提高让中小企业进校变更为困难,而此前已经进校并建立不错口碑的企业将具备极大优势。

此外,通过技术研发,使电子产品具备护眼、控制使用时间等功能,让产品在保护视力与发挥电子产品优势间取得平衡,也成为企业需要思考的问题。对此,一起教育科技、作业盒子等企业曾对芥末堆表示,产品将完善护眼、作业时长提示、监护人监护等功能。

(来源:陕西教育)

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